当前位置:

放要真放管要严管,“放管服”改革更具张力

来源:红网 作者:谭浩俊 编辑:陈乘 2019-06-29 16:19:44
时刻新闻
—分享—

近日,国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议。会议在强调政府管理和服务行“简约”之道的同时,要求对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等要实行全覆盖严监管。

在强调“放”的同时,对涉及民生、涉及公共安全、涉及社会稳定的重点领域、关键行业,实行全覆盖、严监管,而不是“一刀切”,充分展现了“放管服”改革的核心要义,也体现了“放管服”改革必须达到的目的。

事实也是,“放管服”改革的最终目标,就是要真正按照市场经济要求,处理好政府与企业、政府与市场、企业与市场的关系,让政府的一切活动,都能在法制的框架下,以服务为中心,以监管为抓手,实行服务效率最优化,监管手段法制化,该放的放,该管的管,放要放得彻底,管要管得全面,放要真放,管要严管,坚决杜绝放不到位、管也不到位的现象。

而从近年来“放管服”改革的实际情况看,在“放”的方面,确实迈出了很大的步伐,也取得了非常明显的成效。证照分离、负面清单、取消各类与市场不相适应的行政审批事项、下放各种审批权力、简单审批程序、提高办事效率等,不仅让企业更省“钱”了,也让企业更省“鞋”、更省“力”了。“一站式”服务、“一网通”审批,已经成为“放管服”改革的标配,成为重塑政府市场形象的重要手段。政府与企业、政府与居民的关系,也在“放管服”改革中越来越协调、越来越和谐、越来越展现出强大的合力与张力。

需要引起重视的是,在“放”的方面取得重大突破、“放”的力度很大、“放”的效果很好的同时,在“管”的方面却出现了一些问题。虽然这些问题不影响“放”的大局,并不是“放”带来的。但是,却又不能不承认,一些地方、行业、领域、部门以“放”为借口,放松了“管”的工作。对事关民生、事关安全、带着稳定大局的方面,也借“放”不“管”,导致新的问题发生。如疫苗、药品、危险化学品、特种设备等,发生了一些危害广大居民生命财产安全的事件,有的还十分严重。

显然,这不是“放”权带来的,而是没有处理好“放”和“管”的关系,没有履行好“管”的职责造成的。可以看出,每一起重大案件的发生,背后都是地方和职能部门履职不到位、监管缺位,都是眼睛仍然向“前”后,仍然关注前置审批,而不习惯于眼睛向“后”,不关注事中事后监管。如长生生物疫苗事件,在已经多次发现问题的情况下,仍然没有引起重视,最终演变成重大公共事件。如果在发现问题时,能够及时跟踪、举一反三,加大抽查力度,隐患可能早就消除了,不会等到问题十分严重了,再被外界发现。

这也意味着,“放管服”改革并不只是一个“放”字,还有一个“管”字,而且必须是“严管”。不仅涉及民生的重点领域、重点行业、重点企业需要严管,一般领域、一般行业、一般企业的行为,只要与企业发展和老百姓生活有关系,都得履行好事中事后监管职能,要对可能发生的问题及时解决、及时消除隐患、及时化解矛盾,而不是等到问题掩盖不住了、矛盾必须爆发了才去被动应付。如此,就没有什么回旋余地了,也就损失和影响难免了。

“放管服”改革,就是要坚持放管结合、严放结合。特别在企业运行状况不是太好、经济下行面临一定压力、居民对生产生活的要求发生一定变化的情况下,更要注重做好放管工作,让放和管、严和放紧密结合起来,放得越多、管得越严,放得越开、管得越紧。凡是涉及企业和民众利益、涉及公共安全的方面,都要在“放”的基础上,更加重视事中事后监管,以更加严厉的手段和措施,把各个可能出现问题的环节管起来、让各种职能部门及其工作人员的责任紧起来、把防范问题和风险发生的程序严起来,真正做到放管结合、严防结合。

所谓市场化,就是要让所有市场主体都能按照市场要求配置资源、管理行为、履行职责、承担责任。向消费者提供高质量产品,是企业的责任。能否真正提供高质量产品、放心产品、安全产品,则需要监管机构发挥职能作用,通过市场监管,让企业提供满意产品。否则,就要按照规定要求,给予严厉处罚。也只有这样,“放管服”改革才会更有张力、更具影响力,才能更好地促进经济社会健康发展。

文/谭浩俊

阅读下一篇

m88 188bet uedbet 威廉希尔 明升 bwin 明升88 bodog bwin 明升m88.com 18luck 188bet unibet unibet Ladbrokes Ladbrokes casino m88明升 明升 明升 m88.com 188bet m88 明陞 uedbet赫塔菲官网 365bet官网 m88 help

返回红网首页返回红辣椒评论首页